昔日荒山变梯田 今日产业促脱贫

                           ——兰坪县花椒产业建设取得重大突破

    夏日，走进兰坪白族普米族自治县石登乡界坪村千亩林业产业脱贫花椒种植示范样板林建设项目基地，放眼望去，层层叠叠的梯田，规规范范的种植模式映入眼帘，一片生机勃勃的景象。

“自花椒产业项目落地以来，州、县、乡各级各部门多次到我村督促指导工作，上级很重视产业建设，我们村很多村民自愿将闲置的荒山荒地拿出种植花椒，昔日的荒山如今变成了梯田，开春定植1482亩花椒，目前长势良好，部分村民也从项目建设中务工获益，今后老百姓致富的门路又多了一条。”石登乡界坪村委会主任和亮平这样说。像界坪村这样千亩花椒产业脱贫示范基地在兔峨、营盘、中排等乡镇己建成7个,种植面积达2.1万亩。

自十八大以来， 兰坪县委、县政府根据省、州确定的关于加快林产业建设发展战略，确立了重点发展木本油料产业基地的建设思路，按照“抓生态就是抓民生、改善生态就是改善民生”的要求，科学谋划、合理布局、精心组织，狠抓落实，大力发展木本油料产业。并充分利用得天独厚的地理优势和资源优势，重点发展花椒等特色油料产业.截止目前,全县累计种植花椒面积达4.2万亩。2018年全县林业总产值达6.7亿元,林业产业受益达2.6万户, 受益人口11万人,人均受益1380元，其中花椒产值达600万元。当地老百姓从花椒产业建设中得到了实惠，也为全县产业基地建设逐步向规模化、规范化、标准化方向发展奠定了坚实的基础。

“我管护界坪村花椒面积1482亩，每个月施工单位兰坪县碧玉园林景观工程有限责任公司发给我工资达3200元，加上政府各种政策补贴，基本解决了姑娘上中学和一家人的日常支出，像我这样的附近的建档立卡户也有一部分在这里务工，就近就便，很是方便。”这是石登乡界坪村花椒种植示范样板林建设项目基地管护员建档立卡贫困户和石贵说。

“我公司承建界坪村、小格拉村花椒种植1918亩，自项目施工以来共用当地劳务6600多个工，支出劳务费80多万元，为项目区周边的群众解决了部分剩余劳力，实现了‘双赢’”。兰坪县碧玉园林景观工程有限责任公司负责人和昌发这样说。界坪、小格拉村样板林前期工程竣工后预计劳务支出137万元，部分建档立卡户从劳务中获益，解决了产业建设前期经济收入与产业发展之间的矛盾，有效助推了脱贫攻坚。

    近年来，兰坪县根据《云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》、《云南省怒江傈僳族自治州全力推进深度贫困脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》、《中共兰坪县委办公室 兰坪县人民政府办公室关于印发兰坪县深度贫困脱贫攻坚2019—2020年实施方案的通知》要求，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，主要从六个方面抓好落实并取得了实质性的突破。

一是进一步厘清林产业发展思路。以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五个一批”基本思想，全面落实“发展生产脱贫一批”、“生态补偿脱贫一批”发展要求，紧紧围绕省、州林草主管部门工作部署，坚决贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚战略决策部署，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，以补齐“两不愁三保障”短板弱项为重点，抓实生态林业、民生林业，持续改善生态和民生，切实让当地老百姓从生态扶贫中得实惠，着力抓实林产业建设，有效发挥行业作用助推脱贫攻坚。

二是领导重视、高位推动产业建设。不论是石登乡界坪村千亩林业产业脱贫花椒种植示范样板林建设项目基地建设，还是兔峨乡退耕还林示范样板林建设和营盘镇恩罗、恩棋村花椒种植过程中，州、县、乡、村各级领导非常重视，高度关注，提出了一系列的建议和措施，高位推动了产业建设。

   三是高标准规划、高投入建设、高效益产出，市场化运作推动产业建设。兰坪县己建成花椒种植2.2万亩，严格按照高标准种植、高投入管理、市场化运作的模式来推进，在招投标的基础上，从机械整地、规范种植、苗木质量、引水灌溉等方面都按照标准化要求实施，切实起到了示范样板的带头作用，为我县下阶段产业建设提供了一种可推广可复制的建设模式。

四是抓好联动管护推动产业发展。在中排乡烟川村花椒种植示范样板林建设中，整合资金、整合项目，整合农业部门药材项目，水利部门配套水利基础设施建设，供销部门做好产业后续利益链条销售机制，积极探索新的管护模式，并将示范样板林纳入护林员的管理和考核范围，就地组建专业合作社，加强后期管护确保造林成效。

五是强化专业合作社助推产业发展。大力发展造林扶贫专业合作社、专业造林队等农业专业合作组织，提高农户组织化程度。努力创新“林产业建设+经营模式”，“林产业+农民专业合作社+农户”、“林产业+党支部+护林员”等多种经营及管护模式，开展各种造林。引导各村委会、各村民小组制定林产业管护村规民约，切实提高造林成效。鼓励广大农户以土地、投资入股等方式参股经营，最大程度增加农户的工资性收入和资产性收入，充分调动农户参与项目建设的积极性、主动性和创造性。通过企业、专业合作社、大户的示范带动作用，探索形成一批可复制、可推广的扶贫开发典型经验，减少农户作为个体参与市场竞争的风险，带动农民共同致富。

    六是建立长效监督机制助推产业发展。强化有关部门协调联动，充分发挥林草、发改、财政、水利、农业、供销等部门作用，分解任务，落实责任，建立林产业发展与种植结构调整工作长效监督机制。同时，创新产业发展模式，鼓励社会资本参与项目建设，推动林产业结构调整，带动农民发展产业，促进农民增收致富。

“下一步，我县将充分利用山地面积广、气候类型多、森林资源和物种资源丰富等特点，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，坚决贯彻执行州委、州政府和县委、县政府关于脱贫攻坚的战略决策部署，坚持走‘生态建设产业化，产业发展生 态化’的路子，全面推进深度贫困林业脱贫攻坚项目，加快贫困地区生态建设与产业发展，扎扎实实做好各项生态扶贫工作，为我县到2020年如期实现脱贫贡献行业力量。”兰坪县林草局局长罗锡良这样说。

    2019年，兰坪县委、县政府加快了产业建设的发展步伐，重点抓实产业扶贫、生态扶贫、能力素质建设三大工程，抓好林业生态扶贫脱贫攻坚一类11个项目，总投资4.98亿元。其中产业扶贫工程特色种植业8.04万亩，投资2.98亿元，涉及构树、花椒、漆树、山胡椒、水果种植5大类项目，按照因地制宜、分类推进的原则加快产业建设。特别是加快推进花椒产业建设，2019年至2020年3月规划完成花椒种植52758亩，投资1.89亿元。项目涉及6756户，24321人，其中覆盖建档立卡户经营面积25032.06亩，3514户13633人，人均从花椒产业建设中年增收600元以上。项目建成后，兰坪县花椒产业面积达9万亩左右，也将会成为继核桃产业之后全县农民增收致富的又一支柱产业。(兰坪县林业和草原局办公室 程静君）